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当当启示录:中国式大公司的失败

2019-07-20 11:45 来源:江苏快讯

  当当启示录:中国式大公司的失败

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  昨晚住的那个地方不得行,要不得。

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2016年十大工作实绩

更新时间:2019-07-20 9:23    内容来源:萧山网   

    2016年,区市场监管局围绕“保安全、促改革、强监管、优服务、固基底”的工作指导方针,圆满完成G20峰会服务保障重任,充分激发市场活力,有力保障民生安全,在全区推进三大主线进程中发挥了应有作用,实现“十三五”全区市场监管工作的良好开局。

  这一年,峰会保障任务圆满完成。会务保障顺利完成。以“迎接G20,市监在行动”系列专项作为全年整治主线,会议期间累计将58.51吨供会食材安全送入总仓,检测近300吨总仓配送食材,保障就餐人数28.9万余人次,全区未发生一起食品安全事件,工作得到张鸿铭市长批示肯定;特殊管理药品、药品类易制毒化学品等药械重点领域得到全方位严管;以主场馆及接待酒店、萧山国际机场、场边安置小区等45个区块109家重点保障单位5000余台设备为重点,全面防控风险隐患,峰会期间实现辖区特种设备无事故、无事件、主场馆无故障目标,电梯保障工作得到中共中央办公厅安保组肯定。环境整治成效显著。结合区委、区政府“迎峰会、优环境”城市环境大整治大提升工作要求,牵头开展以小铝合金店、小洗车店、小食品店、小餐饮店等“四小行业”为主的无证无照综合整治行动,截至峰会结束,共排查无证无照经营户3638户,其中四小行业经营户2817户,全部完成整治,提升了市容环境质量。张鸿铭市长批示:“萧山区对无证无照经营整治力度大、成效好,要继续坚持。其好做法可资各区、县(市)借鉴。”涉稳隐患强力清除。先后开展7次较大规模打击传销集中行动,共捣毁涉传窝点11个,教育遣返涉传人员396人,查处涉传行政处罚案件57起,至峰会结束,全区共收到涉传举报132起,比2015年同期下降40.8%,传销乱象得到有效遏制;开展非法寄递业清理、批量火柴实名制销售管理、危化品企业和成品油市场整治等专项整治,圆满完成各项隐患清除任务。

  这一年,商事制度改革持续深化。把改善市场准入环境作为优化供给侧改革的重要手段,进一步降低准入门槛,激发创业创新热情。放宽住所条件,综合推进“一址多照”“一室多照”和“工位注册”;推动政银合作,在建行、工行、农行、招行四大银行网点开通营业执照代办服务,拓宽群众办事的服务渠道;落实智慧审批,市场主体名称申报现场即时核准率达98.24%,公司网上开业登记率达93.8%;创新审批模式,实行企业简易注销455家,探索实行市场准入“一审通”,办理相关许可业务6099件,逐步推进计量相关审批事项“网上申请,快递送达”模式;主动接轨我区特色小镇、众创空间、小微企业园等新兴产业战略平台建设,开通“小镇专窗”,做到一窗受理、窗内流转、即到即办,500多家企业因此受益;全面推进“五证合一、一照一码”商事登记制度改革,核发新版营业执照4.43万份,居全市第一,获张建庭副市长批示:“萧山的做法值得赞扬”。在改革新政刺激下,2016年我区新增内资企业9654家,注册资本705.83亿元,与2015年同比增长48.25%,107.4%;新增外资企业136家,注册资本18.83亿美元,与2015同比增长67.9%,96.97%,为创业创新创设了良好的营商环境。

  这一年,助企发展引擎不断增强。以创新驱动为引领,纵深推进品牌标准战略。出台《萧山区质量强区建设“十三五”规划》、《萧山区商标发展“十三五”规划》、《萧山区品牌建设三年行动计划》,顺利获评第二批“浙江制造”品牌培育试点县(市、区),并获全市唯一的浙江省商标品牌示范县(市、区),传化集团有限公司被评为浙江省商标品牌示范企业;全区新增注册商标3100件、驰名商标1件,省、市、区著名商标分别新增6件、14件、20件,省、市、区名牌产品分别新增3只、10只、4只,新认定“守重”单位87家,其中国家级7家、3A级3家、2A级27家、A级50家;帮扶我区企业主导完成11项国家标准、行业标准制(修)订,制定完成并发布“浙江制造”标准5项;6家企业实验室新获CNAS认可。着力激发市场活力,精准服务小微企业发展。对新办企业“扶上马、送一程”,开设22期2800余家新办企业专场培训;拓展小微企业融资渠道,通过股权质押、动产抵押、商标专用权质押、以信换资“三押一换”,为小微企业贷款融资521.09亿元;协同推进“小微企业三年成长”和“个转企”工程,出台助力小微企业成长十项举措,组织2300余家企业参加“双对接”活动,实地走访小微企业1434家,发放小微企业服务券84.5万元,新增“七大产业”小微企业2242家、“个转企”501家,转公司率达98.2%;建立小微企业梯次培育库,完成第一批881家企业入库培育;在信息港小镇和金融小镇建立两个创业创新示范点,联合司法、经信等部门,搭建小微企业法律服务平台,进一步打好服务组合拳。

  这一年,食品监管体系深入完善。以国家、省级食品安全城市创建为契机,加固食品安全监管基础。提升基层治理能力,开展平台、镇街食安办规范化建设,完成区内食品安全科普站全覆盖建设;强化部门协作联动,建立健全联合执法、案件协查、行刑衔接等制度;开展食品安全隐患“三大一严”专项整治,消除无证“五小”经营户存量90%以上,查处食品违法案件532起,其中移送公安9起;加大食品检测力度,完成食品定量检测4084批次,合格率97.4%,定性检测46.3万批次,合格率99.3%,没收销毁、退市不合格食品4.3万公斤,不合格后处理率100%;加强新农都水产品追溯体系建设,首次联合公安对运输车水产品进行执法大抽检,实现入场经营户建档率100%,索证索票率97%,一级批发商供证供票率99%,市政府为民办实事工程顺利完成;推进萧山市北农贸市场等10家城区农贸市场建设食用农产品质量追溯体系,推动萧山得力农贸市场等4家市场创建为省放心农贸市场,21家市场创建为省星级文明规范市场;扩展“阳光厨房”工程覆盖面,新建阳光厨房70家,完成阳光厨房监管平台一期项目建设;组织开展13次“你点我检”和食品安全知识进社区宣传活动,提高食品安全群防群控水平。

  这一年,药械安全屏障扎网固防。巩固药械质量管理规范,构筑立体式药械安全防护网。完善监管机制,制定萧山区药品(保化产品)安全事故应急预案,强化应急处置;夯实监管基础,新增52名监管人员成为市GSP检查员,首次组织药品生产企业“走出去”学习先进药企生产管理经验;结合峰会药械保障要求,大力开展药品安全风险“三大一严”等专项整治,严格落实药品类高锰酸钾管控,创新开展零售药店突击错时执法检查;加强民营医院和流通领域药品质量安全监管,36家民营医院药品纳入信息化监管,药品零售企业飞行检查突破100家次;大力宣传药械安全知识,开展“安全用药月”之走进幼儿园等活动,建成中药材(饮片)标本室;强化风险防控,重抓三类医疗器械生产、经营企业监管,完成经营企业的全覆盖检查,全市率先开展医疗器械经营企业规范检查16家;开展注射用透明质酸钠、义齿及相关产品、诊断试剂冷链等医疗器械专项检查,查处各类医疗器械案件18起,罚没款100余万元;着力提高药品不良反应(ADR)和医疗器械不良事件(MDR)监测水平,建立不良反应通报制度,共收集上报ADR1478例、MDR160例,切实保障公众用药用械安全。

  这一年,特种设备风险全面管控。围绕峰会保障、实事工程两大重点,多维部署保障任务,实现特种设备安全形势总体平稳可控。集中监管力量,细化落实主场馆“一核心”,媒体接待酒店、萧山国际机场、场边安置小区“三区域”及电梯、气瓶“两重点”保障任务,实现主场馆256台特种设备无故障目标,保障全区特种设备安全、平稳运行;坚守安全底线,完成95家重点对象、451家使用单位的监督检查任务,严查“三落实、两有证、一检验、一预案”情况,狠抓企业主体责任落实;开展专项执法,检查企业2522家次,发现隐患1495个,办理特种设备违法案件32起,罚没款128.4万元;加强公众宣教,开展新电梯管理办法等培训宣贯;完成全区124台15年以上曳引式老旧电梯安全评估工作,比任务数增加45.9%,根据评估报告结论,跟踪督促隐患电梯逐步实施维修改造更新,印发《萧山区老旧电梯安全评估及相关隐患整治实施方案》,探索建立电梯安全评估长效机制,圆满完成区政府为民办实事工程。

  这一年,事中事后监管力度加大。在简政放权的同时,注重放管结合,推动新形势下监管机制、监管方式创新。进一步完善“双告知”制度,落实“双随机、一公开”监管,制定首批11项随机抽查事项清单;强化信用监管联动惩戒,6月份发布了首批59家萧山区市场主体黑名单;创新引入长期未经营企业、无效个体户的调查清理工作,共清理企业461家、个体户3350家,相关工作经验在全市推广;完成企业年报4.47万家,年报总量居全市第一,完成企业信息公示抽查1343家;提高依法办案水平,完善依法行政制度建设,全面强化案件核审、行政争议应对,以“砺剑、铸盾、拼搏、固网”四大行动作为全年执法工作主线,加大大要案查处力度,全年共查办各类案件1518起,万元以上案件364起,移送公安15起,罚没款1672.5万元,其中食药案件578起,质监案件156起,网络案件90起,1起商标侵权案被省工商局列为2016年度浙江十起网络违法典型案例之一。

  这一年,民生保障服务手段更多。聚焦百姓关切,全心全意服务民生。加大消费维权力度,增强对投诉、举报、咨询、信访的协同处置能力,试行绩效评估和跟踪督查,开展大型餐饮单位、游乐场所、美容美发行业社会监督活动,从源头堵住侵权风险,全年共成功处置各类投诉举报1.08万件,为消费者挽回经济损失1051.06万元;改善消费环境,开展“诚信经营树形象、放心消费迎峰会”创建活动,1500家个体工商户、5家商超、3家市场及湘湖景区成功创建为示范单位(窗口),积极推动湘湖国家旅游度假区创建省放心消费示范区;强化民生计量监管,免费检定计量器具9400多台(件),涉及全区51家集贸市场和140余家基层医疗卫生单位,开发启用计量公共服务平台,运用智慧化手段有效开展民生计量保障工作,获评省质监局2016年度创新奖。

  这一年,队伍整体素质显著提升。以峰会安保行动为载体,以党建工作为抓手,凝聚共识、鼓足干劲,进一步提升干部作风效能和监管服务水平。2016年,我局获评国家质检总局、省委省政府、省工商局、省食药局、省、市质监局服务保障G20峰会先进集体,餐饮科、北干所、开发区所被市市监局评为先进集体,140余名干部获评先进个人;年度工作得到上级肯定,被市市监局、市质监局评为2016年度优秀单位;深入开展“两学一做”专题教育活动,常态落实“三会一课”制度及党员固定活动日,通过“一支部一品牌”“最佳创意组织生活”“党员先锋岗”“闪光台”等平台,夯实党建工作基础,引入新型廉政教育模式,从严从紧抓好“八项规定”和“四条禁令”的落实,作风效能建设取得新成效,队伍形象取得新突破。

  这一年,基层基础建设扎实推进。稳固基础,着眼长远,全面提升基层市场监管软硬件水平。稳步推进信息化保障工作,完成数字档案管理系统的开发与应用,推进市监智慧监管平台项目建设;顺利完成戴村、新街、空港三个基层所(分局)办公用房装修工程,完成4个基层快检实验室建设,为基层创造良好的履职环境;开展星级规范化市场监管所创建活动,出台创建实施方案,瓜沥分局、城厢所、新塘所分别成功创建五星、四星、三星级规范化市场监管所;加快区质量计量监测中心检测能力提升,完成食品检测资源整合,推动食品、纺织品等检测项目扩项;强化新闻宣传、舆情防控和理论调研,政务宣传、课题研究在全区和省市局成绩名列前茅;制作局形象宣传片,建成启用局“展示教育中心”,对内凝聚文化共识,对外树立市监形象;推动内部管理规范化,出台行政执法评议考核等12项制度,工青妇组织有效发挥桥梁纽带作用,继续引领市监文化,丰富干部业余生活。



作者:  编辑:姚晨曦
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